Исходная идея нормативно-подушевого финансирования (НПФ) школы была выдвинута М. Фридменом в середине 50-х гг. XX в. Сущность замысла состояла во введении в государственную нерыночную систему общего образования некоторого ключевого рыночного инструмента, позволяющего сочетать преимущества рыночной организации предоставления услуг с гарантиями финансирования школы государством. В первую очередь имелось в виду создание механизма здоровой конкуренции школ за учеников, рост их нацеленности на индивидуальные потребности и особенности школьников, повышение возможностей выбора в школьной системе, а также рост эффективности бюджетных расходов на школу. При этом предполагалось, что