Глобализация национальных проблем, связанных с обеспечением необходимых темпов социально-экономического роста, улучшением качества жизни населения, привела на рубеже XXI века к осознанию в России необходимости существенного изменения приоритетов, требований к уровню, инновационному характеру регионального экономического развития. Отсутствие эффективной методологии, механизмов управления социально-экономическими процессами, значительные диспропорции в экономике, существенные просчеты в социальной политике на протяжении последних ста лет закономерно обусловили России 73 место по уровню ВВП, приходящемуся на душу населения, 162 место по средней продолжительности жизни населения из 224 государств мира [1]. По данным Всемирного Банка (World Bank) [2] российская система управления, менеджмента, несмотря на огромную проделанную в этой области работу, является слабым звеном в глобальной конкурентной борьбе.